在8月31日的上午, 北京市人民政府新闻办公室举行了关于北京市教育“双减”工作的第三场新闻发布会。这次会议的重点内容之一是介绍过去一周以来, 全市在推进“双减”工作方面的进展情况。此外, 会议还涉及到新学期的防疫工作。再者也涵盖了校内教育教学的工作。
另外, 升级课后服务也是此次发布会的一个工作重点方面。在会议上, 市委教育工委副书记以及市教委新闻发言人李奕进行了介绍和说明, 他讲到了新学期这件事, 北京教育教学工作的重点方向是希望推动日常教学回归课堂, 目标是让那些学生们能够在学校内部把书本知识学好练熟。
升级义务教育学校课后服务
新学期开始了, 北京的义务教育阶段学校都必须要按照规定的方法来安排教学时间。小学里的上课时间不能早于早上8时20分, 中学的上课时间不能早于早上8时。市教育委员会提出了具体的要求, 各学校必须严格地执行教学计划。
对于小学一年级的学生来说, 要始终坚持零起点教学。各个年级的学校都应该严格依照教学计划来开展教学活动。学校不可以利用晨检和午检以及自习课来进行学科教学的事情。
学校也不可以利用寒暑假的时候、周末的时间或者是法定节假日的时候, 去组织学生开展任何形式的一些集体补课的行为。在义务教育阶段的学校里, 是严密的禁止去组织任何样的关于分班的考试行为的存在, 同时, 也是不允许进行重点班和实验班的划分与设立的。
自2018年全面启动义务教育学校的课后服务之后, 根据中央下发的“双减”文件精神, 北京市研究并形成了一个处于升级版本的义务教育课后服务模式。
升级版的课后服务主要包含四个关键词, 第一个关键词是面向人人, 它的意思是课后服务的对象属于校内全体学生, 各类育人活动都对所有学生全面且平等地开放。
第二个关键词是整体设计这一说法, 指的是要把课后服务纳入到学校教育教学的整体规划里, 统筹安排好学校教育教学工作与课后服务活动的协同关系。第三个关键词是提高质量, 意思是要做到德智体美劳全面培养, 把学生想要什么放在前面, 加大钱和资源的投入保证到位, 让学校的课后服务变得有吸引力。
第四个关键词是突出重点, 是学校要把资源统筹安排起来, 搞一些内容好、花样多的课后育人活动, 尤其要把写作业时的疑问解答、辅导、巩固和提高做好, 让学生的学习回到学校里来。
让学生在校内学好练足
李奕说, “双减”的主战场是在校内。北京落实“双减”的关键点是通过高质量的教育服务来让学生在校内学好、练足。
新学期的时候, 北京那里的课后服务工作将要达到三个层面的全面覆盖状态。第一个层面叫作实施范围全覆盖。全市范围内所有的包括民办学校在内的义务教育阶段学校都必须要把课后服务工作做好。
第二个层面叫作时间全覆盖。星期一到星期五每一天的下午时段都要开展课后服务这样的活动。第三个层面叫作服务对象全覆盖。课后服务内容需要面向那些所有学生来进行提供。
北京市的教委方面已经明确要求了各个学校必须把课后服务的时间给保障好, 学校每天开展的课后服务工作最少都得有2个小时那么长, 如果是针对那些确实有特殊需求的学生群体, 学校可以在和学生家长共同沟通并且达成一致意见的基础之上, 酌情地把课后服务时长再往长了延一延。
北京市教委对于课后服务的内容和形式提出了明确的要求, 学校方面需要主动承担起家校沟通的责任。这需要在开展充分调研工作的前提之下, 依据学生在学习以及成长过程中产生的实际需求来进行整体的规划, 还要对课后服务内容进行系统性的设计, 在此基础上可以结合学校自身的办学特色来统筹展开一系列活动。
这些活动包括课业辅导、体育锻炼还有综合素质拓展等等, 旨在提供丰富多彩的课后育人体验。当在组织实施体育锻炼这一环节时, 必须确保能够严格落实学生每天都需要进行一小时体育锻炼的要求。
在发布会上, 北京市西城区委教育工委副书记兼区教委主任王攀进行了介绍, 他指出, 西城区实施的作业质量提升工程, 是把从事作业的相关研究工作当作一个切入点, 同时把学生在课后服务时段里完成作业的比率、以及作业所具备的个性化特征和弹性程度, 作为工作中的重点着力方向, 随后组织了区教育研修学院以及区教育科学研究院这两类机构, 专门聚焦于关于作业怎么设计与实施、还有管理等方面机制作开展深入的研究工作, 进而针对从挑选作业的环节、布置作业时采用什么形式、对作业进行批改、以及对评价结果和给予反馈所使用的策略等每一个流程细节进行全方位优化处理, 以此来实现大幅度提高作业本身实际有效性这一目的, 最终意图是通过优化作业这一项管理工作, 来带动整个“双减”政策相关工作向着更深层次的阶段持续向前推进与发展。
北京市朝阳区委教育工委副书记、区教委主任肖汶作出介绍, 明确指出朝阳区在开展课后服务工作时, 将始终坚持育人的基本导向这一方针, 并且要在丰富课后服务内容的实际举措上做到“四个突出”, 具体来说就是必须要突出对学生的校内课业辅导工作, 还要突出保障学生顺利完成校内作业, 同时要突出加强学生的体育锻炼活动, 最后也要突出强化学生的劳动教育环节。
为了使课后服务变得更具吸引力, 同时还要想办法解决资源不够用的麻烦事儿, 朝阳那边打算把事情做得更细致一些。他们会先把来自青少年活动中心以及教辅中心的现成资源给引进来。这样一来, 就能办起各种各样的科普、艺术还有体育之类的活动, 好让综合素质能够得以拓展。
他们还会把那些在其他学校表现出色的优秀教师也招进来帮忙。借助所谓的双师课堂这类方式, 最终的目的就是要把课后服务的质量提升到一个很高的水平。除此之外, 他们还得引入社会上的各类资源, 并且要加强和社会资源的相互联合协作, 借此让可用的服务资源更加丰衣足食, 从而满足学生们那种多样化的学习需求。
校外培训机构治理实行白名单管理
李奕介绍了校外培训的治理情况, 他说北京市级的专班成员单位一直在持续进行工作, 他们会在周末联合起来对培训机构实行执法检查, 这种做法是坚持不变的。
同时呢, 针对媒体曝光出来的那些情况和相关线索, 他们会去实地进行检查, 并且还要进行复查的工作, 除此之外还会对没有取得许可证的培训机构进行现场的检查工作, 对于在检查过程中所发现的疫情防控措施不到位以及违规去开展线上的和线下的培训活动这样的一些问题, 专班方面都是会及时进行通报然后进行处理。
在当前, 北京的东城、丰台、房山、通州、昌平、大兴、怀柔、密云等各个区域已经开始陆续公布出第一批的学科类培训机构的白名单了, 并且针对家长还进行了关于消费方面的提醒和提示。
据报道, 被列入第一批白名单的机构是经过极其严格的审核才定下来的, 这个审核是按照“1+1+3”的标准来的, 具体来说就是资金监管加上办学许可证, 再加上《校外培训机构常态化疫情防控工作指引》《校外培训机构行为规范》, 还有《北京市民办教育培训机构办学标准(暂行）》, 这些标准合起来就是一起进行审查的, 能够进入白名单的机构是具有合法的、合规的办学资质的, 并且还是符合办学标准的，同时还必须是非营利性的学科类培训机构。
各个区县将会依托各自所在地区的具体特色, 开展科学的统筹与布局工作。
至于相关白名单内容, 后续将依照实际执行过程中的具体情况, 采取分批次的形式对外予以公布。（本报北京8月31日电 记者 施剑松 禹跃昆）