全球范围内，健康饮食已然成为人们达成的共识，而健康中国行动，正在产生着一种巨大的健康影响，这种影响是以往所从来不拥有的，是无法与之相比较的 。
在过去的几年里头，鉴于高盐多油这个情况，中国饮食被国内外众多学者多次予以批评，进而引发各界的高度重视，2018全球营养报告表明，存有20%的死亡跟饮食失衡存在关联，饮食因素已然成为全球发病率以及死亡率位列首要的危险因素，其产生的影响比对空气污染和吸烟更为厉害，与不良膳食习惯相关的高血压、肥胖、超重、贫血、儿童发育迟缓、消瘦以及营养不良等状况持续在增加，全球194个国家和地区每年因为膳食致使的疾病所造成的年损失达到3.5万亿美元，单单超重和肥胖这两项就花费5000亿美元 。如何引导和促进合理膳食--成为每个国家必需认真面对的问题。
一、中国食品的营养里程碑
当时，食品生产供应的主要标准与要求被设定为食品安全以及卫生指标，在WHO与FAO的推动作用之下，Codex的营养标签以及功能声称标准先后出台，于应对区域健康挑战以及协助各国识别、设计食品营养行动干预措施的框架方面发挥重要作用。当下，多数国家地区存在食品营养标签规定或者政策以及消费者知情权保护。我国也不例外，自80年代食品加工业发展开启以来，包装食品核心营养政策对我国居民健康发挥重要作用（表1）。食品营养标签，是一个能帮消费者知晓营养信息、挑选有价值食品的重要工具制度大全，也是一种战略手段，它在全球被广泛应用，直至如今，全球有超过74个国家和地区，都实施了包装食品营养标签。
二、新时代“三减”如何行动？
食品营养标签已经有所行动，在物质极大丰富的当下，这一行动是健康中国之合理膳食行动的重要举措，具体为减少盐、油、糖，也就是三减。食品营养标签和包装正面标识，即Front-of- ，FOP在近40余个国家强制实施，通过“位置”突显并”盐油糖”强调，被公认为应对膳食相关疾病和肥胖症上升的重要政策工具 。
按评价方法学来讲，FOP存在信息型，还存在评估型，其中评估型又包含鼓励型、警告型以及等级评估型；基于消费者可见性、易懂性以及效果方面，当下实施评估型的国家数量日益增多。像新加坡的鼓励型（ ）图1，智利的警告型（label) 图2，还有英国的红绿灯系统（ light，等级评估）都是典型的代表。
三、三减标识创新举例
在2012年，鉴于智利全国肥胖率以及慢性病一直处于持续上升状态，智利全国代表大会批准了《食品标签和销售法》，该法律规定，对于含有高能量或者含糖、饱和脂肪酸、盐（高限界限值标准）的包装食品，必须标记黑色FOP警示标签，以此来告知并警示消费者予以注意，这便是智利的警示型FOP。不仅如此，法律明确规定，禁止向年龄未满14岁的儿童推销那些具有高能量、高盐以及较多油糖成分的食品，尤其是在儿童观众占比超过20%的电视节目或者网站要禁止播放高盐、高糖、高脂食品的广告，学校或者幼儿园的食品计划里同样禁止提供这类食物。一年之后，智利卫生部展开调查，结果显示，在FOP实施之后的18个月时间里，超过90%的消费者认知并理解了FOP警告标签，而有40 - 50%的消费者表明此FOP标签对他们选择以及购买食品的决定产生了影响。特殊是儿童对于黑色警示标签的认知，促使了全家的健康抉择。当下鉴于这种形式具备可见性高、警示带动效果显著的特性，从而获得了诸多专家学者以及政策制定者的喜爱。
2. 新加坡有着鼓励型的FOP：新加坡属于实施鼓励标示（）FOP起始最早的国家，还是经验最为丰富的亚洲国度。新加坡健康委下属健康促进局于2001年着手推行“健康选择标识”（ ），对于脂肪、饱和脂肪、钠以及糖含量比同类产品更低的（低限界限值标准），全谷物含量更高的食品，能够向健康局申请使用“健康选择标识”。至今，该标识已应用于乳制品，谷物，食用油，豆类，肉类，果蔬，调味品，饮料食品营养专业，零食食品营养专业，便利餐食，甜点等多个食品品类，这些食品品类分属12个大类，新加坡市场上符合健康选择标识的产品占有率已达到26%；新加坡是一个人均糖消费类比较高的国家，其中，预包装食品贡献了人均糖消费量的64%；自从推行FOP以来，新加坡预包装食品糖含量平均下降25%；从2017年开始，新加坡已在餐饮行业推行“健康选择标识”的使用。目前亚洲有8个国家国际上超过20个国家使用此类方法。
英国卫生部在2013年的时候，在欧盟营养标签管理的基础之上，开始实施自愿性红绿灯系统，也就是light。对于能量、脂肪、糖和盐这几类物质，采用色图等级标示。把红黄绿三种颜色代码跟英国卫生部推荐的营养素摄入百分比结合起来。三级标准里，用红色表示高，黄色表示中，绿色表示低。2017年，法国推出的营养评分系统（nutri-score）属于这一类，它有5级，分别用颜色和ABCDE标示，能通过颜色和字母直观告知消费者产品营养含量，助力消费者购买时挑选更健康食品，该系统把产品分为5个等级，从A（营养最有利产品）到E（营养最不利产品），食物所属类别字母在徽标上放大突出显示。在最近的时候，有调查表明，那些“Nutri－score”评级属于A或者B的产品，其销量呈现出了增长的态势，比利时卫生部计划运用“Nutri－score”营养评分系统，西班牙卫生部同样计划运用该营养评分系统，葡萄牙卫生部也计划运用“Nutri－score”营养评分系统，以此来控制人群对于盐、油、糖的摄入量。
四、结语
诸如高盐、高糖、高脂这般不健康的饮食，乃是引发肥胖、心脑血管疾病、糖尿病，以及其他代谢性疾病和肿瘤的危险因素。针对食品当中的脂肪、钠、糖含量，制定限制标准或者等级规定，凭借营养政策来引导居民饮食方面的变化，已成为世界性的趋势。
政策，乃是引领食品发展的关键动力，是构建现代饮食健康文化体系的战略支撑。要使合理膳食成为中国每个人的自觉行为，需进行系列策划与共建。要让我们的健康行动成为稳固的、可持续的、对当代以及后代均有影响的主流文化，才有可能根深蒂固，培育中华民族健康繁荣。
始终积极推进以“三减三健”（就是减少盐的摄入量、降低油的食用量、削减糖的摄取量，保持健康的口腔、培育健康的体重、塑造健康的骨骼）为关键要点的专项行动的是国家卫生健康委。健康的根基在于合理的膳食，在2017年6月的时候，国务院办公厅发布了《国民营养计划（2017 - 2030年）》，并且要求“加速食品加工朝着营养化的方向进行转型，适时地颁布加工食品中针对油、盐、糖的控制举措” 。2019年7月，有一个健康中国行动推进委员会，发布了《健康中国行动（2019 - 2030年）》，这里面的合理膳食行动，提出了一个行动目标，那就是积极推动在食品包装上使用“包装正面标识（FOP）”信息，以此来帮助消费者快速选择健康食品。
最经济可持续的预防策略在于合理膳食，其重在“三减” 。现代主流文化是一个社会、一个时代所倡导的文化，是起着主要影响的文化，具有高度的融合力以及广泛的认同 。对于健康中国行动而言，国家政策、专业技术、企业行动以及消费者知识素养，各方的共同行动且目标才可达成 。（文/蒋燕 杨月欣）。