摘要：公办高职院校的资产，因近些年办学规模迅速扩张，而大量增长，怎样运营好这些资产，以及如何管理好这些资产，是高职院校亟须解决的问题，本文尝试挖掘高职院校资产管理存在的困难，分析其存在的问题，并形成解决思路与对策。
关键词：公办;高职院校;资产管理
作为由政府兴办的职业教育类高等院校的公办高职院校，在近十年里校区规模有了扩张，这致使其资产大幅增长，资产涵盖校区场地，教学以及科研仪器设备，办公设施，交通设施，像家电家具等这类生活设施，体育文娱设施，图文资料等，这些统统都属于国有资产。一方面来说，并按照国有资产管理要求，学校要对自身资产加以管理，另一方面，还得贴近高职教育需求，把服务专业（群）建设，服务课程建设当作工作的重点。而当下，高职院校的资产管理水准，依旧难以契合这般新要求，这就需要在理念方面予以改进，并且在体制层面加以提升。
1公办高职院校资产运营和管理存在的问题和困难
1.1资产管理主体多头、扯皮低效
公办高职院校的资产管理，仍延续着计划经济旧有的管理思维与方式，资产部门负责管理房产、设备，财务部门审批资产购置资金并分析资金使用情况，各个使用部门只管使用却不管维护，总务后勤部门管维护却不管购置与使用。这种方式，分散了公办高职院校国有资产的资金形态、实物形态以及无形资产形态的有机联系，其根本原因在于缺少单一主体的统一管理。
1.2教学科研资产产权不清、使用低效
公办高职院校资产进行配置时，必须要依照教学科研的实际所需来开展，然而其在使用过程中，既不提取折旧，也不计算使用方面的费用，则容易引发教学科研单位争抢房产、争抢设备的情况，进而使得资产利用效率变得低下。过去十年间，高职院校的招生规模急剧增加，与之相应配套的资产使用状况却不尽如人意，二级院系中的大量新设备、实训室时时常常处于闲置的状态。
1.3资产管理处置不当、流失严重
其一，资产于使用进程之中出现流失情况，像是公物配置给予个人去使用，时间一长公物就转变成为私产了。其二，资产在处置环节出现流失，于处置闲置资产以及淘汰设备的进程里没有依照规定程序来开展，随意进行报废操作。其三浙江高职院校，因管理不善致使流失发生，资产长时间未进行核查或者核查仅仅是走个形式，并且存在不提折旧、不计损耗等懈怠行径，从而造成资产流失。
1.4校企合作过程中资产的界定和使用问题
新形势下，校企合作越来越不断向着深入以及宽泛持续发展，出现了“校中厂”、“厂中校”这种情况，双方资产交互使用，要是想要让这些“校中厂”、“厂中校”获取到具有实质性的教学效益以及科研效益，其中必然会涉及到双方的资产运营以及管理问题。一方面，公办高职院校实际上仅仅只是拥有对于资产的管理权以及使用权，然而利用资产的所有权比如把设备放置在企业车间中与企业共同开展有偿开发，其管理并且维护怎样才能够确保有效？其收益或者亏损应该怎样去处置？怎样保证国有资产不会出现流失？另一方面，企业还会给高职院校提供设备资产以及技术用于合作开发，并且培养人才，这里面涉及到学校场地是不是要收取费用来使用呢？倘若收取场地使用费用，那么这些费用要怎样去处置以及使用呢？
2公办高职院校资产管理的思路和对策
提高管理能带来效益，公办高职院校的资产管理，当下仍存在可进一步提升的空间与潜力，最根本的是要先转变管理理念，综合剖析当前经济大转型之际，高技术技能人才需求变化的时代背景，深入领会现代职业教育理念，以此来指导公办高职院校的资产管理浙江高职院校，首先院校领导的意识得提高，资产是高职教育能够开展的坚实物质基础。学校领导务必要切实地认识到资产管理所具备的重要意义，将资产管理服务于教学教育的目标予以确定，针对各个专业以及课程的建设要求，强化对资产的调配管理，以此来提升资产管理产生的效益，进而促进教学效益得以提升。再者，资产管理队伍的建设需要予以加强。构建一级专职管理人员与二级兼职管理人员的两级管理体系，让责任心强烈、做事精细、专业素质良好的人员来担任，每年或者每学期对管理人员开展培训，并且在学校的总体预算里专门划分出管理经费，给兼职人员给予适当补贴。与此同时，要配套完善仪器设备等方面的资产管理量化考核办法，以激励管理人员。其三，资产管理的职权必须归统。要设立或者强化资产管理部门，依照统一组织、分层负责、守土有责的原则，构建单独且专门的资产管理部门，对公办高职院校资产实施集中管理起步网校，明确各个层级的责任人，该收的权力要收回，该放的权力要放开。为避免重复购置以及无序使用，需实行集中采购资产，还要进行出入库管理，持续完善资产管理制度，比如网络信息登记制度，记录审核制度，验收采购制度，保养维护制度，节约利用奖励制度等。四是要优化资产结构，要合理配置非经营性、经营性资产，以及教学性、非教学性资产，保障开展教学科研工作所需的非经营性资产配置，还要为非经营性资产转化为经营性资产以及经营性资产创收探寻渠道。此外，还迫切需要赶快依据产教结合的要求，针对专业（群）以及课程建设的需求，大量去设立具备企业真实环境的实训室，设立实验室，设立教学课室等，从而让高职教育的教学切实再现企业生产一线环境，再现企业管理一线环境。五是要盘活闲置资产，其前提是要协商好企业对学校资产的有偿使用费用问题，而这又取决于校企双方合作的相互依赖程度，还取决于合作效益的好坏。第一方面，之后，强力吸引存在发展潜力的企业进入学校，开展于教学、科研开发以及科研成果转化等领域的合作，设置“校中美厂”，凭借此来拓展校企合作所获取的成果，并且盘活闲置的资产。第二方面，充分运用职业教育集团，当前已有众多院校组织设立此平台，大胆地创新体制，借助职教集团平台，组建混合所有制资产经营公司用以管理高职院校的对外投资，达成国有资产的保值增值。
作者:张晓云 单位:广东机电职业技术学院资产管理处