民进市委：
你所提交的，是关于“深耕以及日韩在好多个领域交流合作”迫切需要去解决的难题和应对策略的提案，已经收到了。在收到该提案之后，我们这个局呀，对答复工作可是高度重视呢，把这当作是谋划去推动往后对日韩合作工作的关键时机，安排专人负责着大连樱花日语，认真去研究领会提案的内容，梳理对日韩合作的当前状况、所取得的成果以及存在的问题，还提出了对应的工作方面的举措，并且向市发改委、市政府外办、市科技局、市金融发展局、市文旅局以及庄河市征求了意见。现在把办理的情况答复如下：
我市跟日本、韩国这两个国家，在地缘方面相近，在人缘方面相亲，在商缘方面相通 ，是中国当中与日韩交流合作最为紧密的城市里面的其中之一。直到如今这个时候 ，日本已经变成我市排位处于第一的贸易伙伴 ，是排位处于第二的外资来源地。韩国已经成为我市排位处于第二的贸易伙伴 ，还是排位处于第三的外资来源地。
“十四五”阶段，我国会秉持施行更大范畴、更宽广领域、更深程度对外开放。《大连市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》提出来构建中日韩合作门户城市，全方位深入同日韩交流合作。充分借助区域全面经济伙伴关系协定（RCEP），强化与日韩在战略性新兴产业、传统产业转型升级及现代服务业等领域的全面合作，向国家争取推动中日韩交流合作的先行先试政策，打造中日韩经贸合作示范区。迅速加快构建起跟日韩地方政府更具紧密性的经贸交流合作关联，搭建起全方位、多层次、宽领域、多双边合作的关键重要平台，这些均为持续深入推进我市与日本、韩国交流合作供给了更多的条件以及机遇，还提出了更高的需求，《提案》内容契合我市实情，对我们的工作有着极大的启发，我们会参照提案里的建议，在以下几个方面加大工作力度。
一、尽力推动产业精确招商，持续提高招商引资精确程度，强化产业核心竞争能力，加速培育发展全新动力，把它和省里“三篇大文章”行动计划的落实相互结合，使重点招商领域、招商目标以及招商项目的选定，跟“老字号”升级改造、把“原字号”延长链条赋予能量、让“新字号”在战略上领先的目标彼此呼应、共同推进。在石化产业方面，强化与日韩的合作，围绕着将“油头化尾”石化产业黄金链条予以打通，凭借国家级石化产业基地以及西中岛中日合作化工新材料产业片区的双重优势，吸引日韩两国行业当中的领军企业于我市投资精细化工领域的项目；在生命健康产业方面，加强与日韩的合作，以我市和神户市的合作为着手点，促使我市与日本达成“官产学研”一体化合作，推进旅顺口区、高新区、太平湾等和神户医疗产业都市等园区之间的合作。促成、推进日本生命科学领域内初创企业所取得的科研成果于大连予以转化，促使、推动日本、韩国知名企业以及医疗机构之间展开合作以在我市构建高端特色国际医院以及体检机构等，强化、加强与日本、韩国在氢能产业方面的合作。根据以下这些为具体呈现形式的载体，也就是保税区氢能汽车产业园、新日本工业团地国际氢能汽车产业园、花园口氢能新材料产业以聚集的形式所呈现的区域、亮甲店氢能电源及有关装备作为核心的产业聚集覆盖领域、三十里堡氢能船舶产业以聚集的形式所呈现的区域等，来积极推动丰田、本田、岩谷等来自日本的企业以及斗山、现代这样的韩国企业，在氢能源汽车以及氢能源以综合利用为概括总称的领域，与我市达成合作。
二、加速推动中日韩经贸合作示范区等合作平台去进行建设，紧紧把握中日韩自贸协定加速推进的有利时机，借鉴日本、韩国在贸易投资自由化便利化以及自贸港管理运营等方面的先进经验，依靠大连自贸试验区，加速打造中日韩经贸合作示范区。促使贸易自由得以达成，投资自由得以实现，资金流动自由得以维持，运输自由得以具备，人员从业自由得以贯彻，数据流动便利得以达成，从而形成“五自由一便利”的制度创新体系，进而构建起面向东北亚开放合作的现代产业体系，涵盖港航物流领域，商贸范畴，金融层面，高端装备制造方面，新能源领域，新材料范畴，生命健康等。
2021年，这座城市会深入贯彻落实那个叫《中日（大连）地方发展合作示范区实施方案》的文件，把年度工作目标责任压实，扎扎实实地推进示范区的建设工作。其中一方面是聚焦产业合作，关于本市新能源汽车相关产业，还有氢能源及氢能源汽车的范围，以及医疗医药生命健康领域，持续不断地扩大跟日本的技术之间的交流，推进产业方面的合作。西中岛片区依据现存产业基础，着重环绕化工新材料、高端化学品，针对汽车轻量化、电子产业发展所需的合成树脂、合成橡胶、工程塑料、电子化学品、氢能源利用等范畴展开合作。进一步明晰北黄海经开区的规划所在，着重围绕新能源材料、先进金属材料、特种陶瓷新材料、新型功能膜材料等产业施行对日合作。其二，拓展多个领域中的经贸合作。持续促使对中日韩自贸区、RCEP实施以及关港合作等事项的创新监管以及优化服务的探究和相关工作得以推进。联合那家名为日本邮船株式会社的公司，以及中铁特货等别的公司，去承揽日本丰田汽车经由海运滚装这种方式运到大连口岸，随后改换为铁路运输方式并运至霍尔果斯口岸，接着从那里出境前往哈萨克斯坦，进而开展日本商品车过境运输项目的试点工作。三是积极地开展文化方面的交流活动。举办那个名为“佳能杯”的日语演讲比赛，以此挖掘、培养优秀的日语人才。继续举办“日本产业大讲堂”系列的活动，把日本知名的学者、企业家等这类产业专家“请进来”。
凭借北黄海经济区所拥有的极为难得的经济区位方面的优势，积极去拓展针对日本、韩国等国家在先进项目以及经贸领域之上的合作。在《大连循环产业经济区建设中日韩循环经济示范基地实施方案》获得批准之后，庄河市大力地推进基础设施的建设工作，抓住时机，积极地引入项目，然而因为各种各样的缘由，在中日韩循环经济示范区的建设进程当中，和大连东达集团产生了司法方面的纠纷，这个案件一直处在辽宁省高级人民法院的审理进程里面。在这段时间当中，庄河市委市政府尽管作了多方面的努力、进行了争取，可是一直以来进展都不是很大。当下，鉴于该项目司法纠纷解决的时间界限以及众多因素存有不确定性，其最终结果难以预料，这曾一度致使园区内的基础设施建设以及项目建设陷入停滞状态。等到该项目司法相关问题得以解决之后，庄河市会持续依靠“大连国家生态工业示范园区”，并且以创建大连“国家城市矿产”示范基地作为根基，充分施展临近庄河主城区以及庄河港口的优势，着重开展商品交易以及物流基础设施方面的建设，推动与日韩在节能环保、新式材料等领域的投资合作。
三、着重强化针对日韩的经贸交流平台构建。其一，将辽洽会、中日（大连）博览会等各类展会以及会议当作依托，进而再度搭建本市与日韩经济领域在产业、科技、金融、信息以及人才等各个层面的合作平台。其二，进一步促使本市对日韩产业对接平台的建设。持续发挥中日（大连）地方银行联合商务洽谈会的功效，给中日企业予以“一对一”以及“一对多”精确对接服务；谋划举办本地企业与日资企业的产业供需对接会，辅助企业搭建后疫情时期全新的产业链供应链体系。第三点是着手建设日韩商品的集散展示中心，要结合跨境电商的综合试验区建设，还要结合进口贸易创新示范区建设以及综合保税区建设，接着邀请日韩有名的商社来参与投资，参与招商，参与运营管理，进而打造出一个集合了日韩商品的集散地，还有展示中心，转口贸易中心以及金融服务等多种功能为一体的属于大连与日韩之间经贸合作的全新平台。
四、借着 RCEP 给予的契机积极加以利用，施展针对日韩合作所拥有的优势，提升我市于东亚地区产业链、供应链以及价值链里占据的位置与具备的影响力。其一，把目光聚集于那些扩大市场准入以及实施关税削减的关键行业，依据大连当前已有的对日韩产业合作根基还有未来合作的趋向，着重增强针对日本高端装备制造、新一代信息技术、新材料、新能源、金融、医疗康养、高端农业等范畴的招商力度，着重增强针对韩国造船、半导体、汽车、氢能源、精细化工等范畴的招商力度。二是一同开展针对外资企业的RCEP规则的宣传解读工作，激励现有的外资企业主体抓住机遇，钻研并灵活运用RCEP规则来拓展业务，增加投资，延伸产业链，抢占领先位置。三是强化与日韩两国驻连经济组织的沟通协作，搜集知晓企业需求和动向，合作举办RCEP研讨会等活动，一起提升对RCEP规则的解读运用能力，联合商议提出契合企业要求的切实有效的支持举措。
五、强力加大跟日韩于人才范畴的沟通协作。其一，强化对日韩高层次人才的引入。在2021年，安排挑选日韩高层次人才前来连进行创新创业项目且予以重点扶持。经深度施行大连市“海聚计划”引智政策，激励我市企事业单位于先进装备制造、新一代电子信息技术、生物医药、新材料、新能源、现代农业等范畴引进日韩优秀专家，搞定制约我市重点产业领域发展的关键技术难题；经深度施行大连市“外国高层次人才引进计划”政策，勉励支持企事业单位立足我市重点发展领域引进长时间在连工作服务的、急需紧缺之日韩高端人才。其二是强化对日韩科技创新交流合作。实施大连市科技计划“中日科技合作专项”项目，这个项目呢，主要是开展挖掘培育以及遴选推荐工作，而且是针对中日科技合作专项项目的相应工作，同时着重围绕先进装备制造、新材料、生物医药、新能源等领域来进行研究实施；发挥国家级国际科技合作平台示范引领作用，加强对国家国际科技合作专项项目、战略性国际科技创新合作重点专项、中日青少年科技交流计划项目（樱花计划）等国家级国际科技合作的遴选推荐工作；第三个方面是要加强对日韩科技创新平台建设。积极去对接，那些跟日韩联系紧密的第三方创业孵化载体，还有民间促进机构，以及行业协会，再加上日、韩资企业，充分借助以这些为平台，来推进针对日本开展的科技企业创业孵化工作。积极对金普新区建设“大连市中日国际科技企业孵化器”予以支持，依照“政府主导、市场运作、多方参与、平台实施”这种模式，将我市科技创新体系的全要素资源加以整合，重点把目光聚集于日本处于高端装备制造、新材料、清洁能源、生命健康、人工智能等前沿优势领域，着重于对成熟科技成果进行转化，构建起“海外创新+成果转化+国内加速”的一站式综合服务体系。
六、在金融领域，拓展与日韩合作，针对大连金融业而论，自改革开放起，日韩便是其对外开放的一个主要国家，到2020年末，有12家日、韩资金融机构在连，其中银行机构11家，保险机构1家，其资产负债规模在全辖银行业资产、负债规模里分别占0.75%和0.66%，大商所发挥对外开放引领作用，和日本东京工业品交易所在交易技术、品种等方面开展交流合作，大商所铁矿石引入境外交易者，吸引日本钢厂贸易商参与铁矿石期货交易。
市有关部门会把提案里的相关建议积极采纳，将其丰富充实到正在编制的《大连区域性金融中心发展“十四五”规划》中，通过这样进一步推进落实，以此推动大连东北亚金融中心建设。下一步，会重点做好下面这些工作：其一，进一步优化金融扶持政策，积极吸引各类金融机构在大连设立总部以及区域性总部，尤其是吸引日韩金融机构在大连设立区域性总部，吸引日韩企业把财务公司、资金结算中心等放到大连落户，进而进一步提升金融资源集聚能力。一方面，鼓励并引导金融机构，去创新金融产品以及服务，以此提升服务实体经济的效能，尤其是针对在连的日韩企业特点来创新产品，进而吸引更多日韩企业前来大连投资。另一方面，加快期货市场的国际化建设步伐钓鱼网，推动大连商品交易所现有品种的国际化进程，吸引更多日韩交易者参与期货交易，带动现货交易资源集聚以及实体产业发展。再一方面，加大对日韩外资银行的宣传力度，借助有影响力的平台对外资银行予以宣传，助力外资银行提升知名度，从而更好地服务企业。树立起大连区域里金融业务的信息披露体制，跟开展日韩资业务的银行一块儿分享于大连的优质企业客户名册，助力银行与客户达成对接。五是凭借近期朝着中央争取推进高质量发展政策扶持当作契机，踊跃争取金融开放政策并且充分利用、妥善运用，促使金融对大连进一步朝着日韩开放予以支撑。
七、对于在文化以及旅游领域和日韩之间的合作要做进一步的深化，完善“大连中日槐花恳谈会”的机制，借助定期对话去解决在连日本企业（机构）在其发展进程里碰到的问题，对我市新兴产业项目和政策进行宣传介绍，通过举办大连赏槐会暨东北亚国际文化旅游周去建立我市和日本、韩国等国家之间的文旅合作平台。赏槐会期间，设有中韩文化节，还有中外商品展，以及中外文化交流演出，另外有大连非遗展，并且有“花画同赏”中日旅游文化交流品鉴等诸多丰富多彩的文化、旅游、体育交流活动，能全方位展示我市丰富多彩的文旅资源，进而促进地方人文交流，增进友谊，拓展多领域合作。
今年属于中韩文化交流年，我市会去组织策划大连市与济州道结好20周年的一系列纪念活动，推进我市针对韩国的民间交流，大连市少年宫要参与韩国春川市举办的国际儿童绘画交流展，用以更进一步推动亚洲国家少年儿童之间的文化艺术交流，协调市文学艺术界联合会，选送我市优质摄影作品去参加济州道在5月1日至7月31日举办的“2021国际摄影交流展”，以此展示我市传统文化以及非物质文化遗产，增进与周边国家和地区的跨国文化交流，推进同韩国光阳市开展青少年友好交流，市教育局会推荐对口交流学校，和光阳市龙江中学开展青少年线上交流活动，开拓我市学生国际视野，为后疫情时代开展城市间及校际友好交流奠定良好基础。
“一带一路”东北亚建设论坛被有序推进，中日韩自贸区建设论坛也是如此。《辽宁“一带一路”综合试验区建设总体方案》提出要创办“一带一路”东北亚建设论坛，《大连市推进共建“一带一路”实施方案》提出要参与创办中日韩自贸区建设论坛。然而，在实际对此进行推动的进程当中，国家针对规范冠以“一带一路”“论坛”名头等官方活动提出了有关要求，致使相关工作暂时没办法有效地开展起来。此外，从大连市发展的实际情形来讲，对于和日韩的合作，尤其是对日本的合作，这在大连市对外开放之中占据着最为关键重要的地位，然而对于和蒙俄以及东北其他地区的多方合作而言大连樱花日语，其基础相对来说还较为薄弱，而且争取创办相关论坛时所获得的响应并不踊跃积极。鉴于这样的状况，市相关部门给予了支持并且参与了由辽宁省“一带一路”人文交流与语言产业校企联盟牵头发起、大连外国语大学以及“一带一路”日本研究中心共同联合主办的“一带一路”大连论坛，邀请了中日方面的专家学者20多位，经过交流最终形成了极为丰富的成果。以“一带一路”冠名的此项并非官方举办的那样一种活动，直到当下这个时候，该论坛已然成功举办完成了两届。由于受到疫情所带来的影响，第三届的这个论坛暂时被后延了。
后续，我们会把提案内容跟自身职能相结合，稳步推动本答复意见里各项工作的落地执行，促使我市对日韩合作朝着更深层次以及更广领域去发展。