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依法依规将教师绩效总量并与公务员奖金持平,否则是集体贪腐(转

2018-01-12 21:24 [其它信息] 来源于:物理ok网|作者:万木春|点击量:
导读:依法依规将教师绩效总量并与公务员奖金持平,否则是集体贪腐 中华人民共和国公务员法》中明确规定工资包括津贴、补贴和奖金,因此目前全国很多地方公务员所发放的各种津贴、补助,以及年度目标考核奖或年度五奖等等都属于公务员工资的范畴。赫赫在

       《中华人民共和国公务员法》中明确规定工资包括津贴、补贴和奖金,因此目前全国很多地方公务员所发放的各种津贴、补助,以及年度目标考核奖或年度五奖等等都属于公务员工资的范畴。赫赫在目的法律条款“教师工资不低于公务员或高于公务员”中的“工资”的内涵自然也包括津贴、补助和年终目标考核奖或年度五奖等。依据公务员法和教师法,教师的绩效工资总量理应至少与公务员的津贴补助和年度目标考核奖等的总量持平,否则就是没有依法行政,相关人员涉嫌违法。

       2008年《国务院办公厅转发人力资源社会保障部、财政部、教育部关于义务教育学校实施绩效工资指导意见的通知》中也有更明确的表述,“义务教育教师规范后的津贴补贴平均水平,由县级以上人民政府人事、财政部门按照教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平的原则确定。绩效工资总量随基本工资和学校所在县级行政区域公务员规范后津贴补贴的调整相应调整。”,依此规,教师的绩效工资总量也应与公务员的津补贴和各类奖金总量持平,若不,则属于违规,相关人员涉嫌违背中央政策。

       2017年5月31日印发的《国务院办公厅关于印发对省级人民政府履行教育职责的评价办法的通知》中,已经把“落实教育法律、法规、规章和政策情况”作为对省级政府评价的重要内容,各地省级政府也会相应以此对下级县市政府进行履行教育职能的评价。也就是说,在2018年,若地方政府还是不依法依规落实教师工资待遇和绩效工资,主职官员被追责的可能性极大。

       在全面从严治党、依法行政大背景下,已经有一些县市区政府依法依规保障教师待遇了。如陕西西安未央区教育局《关于追加全区教职工2016年绩效工资总量资金的请示》,每人每年增加2.4万的绩效工资总量。

         安徽省无为县人力资源和社会保障部文件《关于义务教育阶段学校增加奖励性绩效工资总量的批复》,2017年增加奖励性绩效3.3千万元。

       但是我们不愿看到的是,有些县市政府的主职官员们还在“硬扛”地涉嫌违法违规,人为地拉开义务阶段教师与公务员的工资待遇差距,且以“教师不能跟公务员比”“教师群体太大,财政紧张”等各种理由来搪塞表达诉求的教师们。口中说出这些理由的官员,要么法律意识淡薄,要么是明知有法就是不执行。

       公务员是官老爷,教师是穷酸的“臭老九”,这个身份自然是不可比的,但老师们比的是工资待遇。工资待遇为什么不能比?有哪条哪款规定了教师不能跟公务员比待遇?相反,《中华人民共和国教师法》《国务院办公厅转发人力资源社会保障部、财政部、教育部关于义务教育学校实施绩效工资指导意见的通知》等法律法规明确规定教师工资不低于公务员,有此法律规定,教师们为何不能与公务员比待遇?

       以“教师群体太大,政府财政紧张”的理由搪塞更是说不通。政府有钱发公务员年目标考核奖几万,到为教师发绩效奖时就财政紧张了。既然财政紧张,为何还要发放公务员年度目标考核奖几万?唯一能理解就是,发给公务员自己就有钱,要发给教师你们就没钱了——这些官员心理可能就有这样的想法:即使政府财政有钱我也不发给你,那些法律法规算个屁!国家的政策文件算个屁!我有权,我说了算!

       发公务员人均几万的年度目标考核奖,而教师个人的绩效工资总量相差甚大,其本质就是地方政府主导下的公务员群体的集体贪腐行为——公务员们用行政的权利贪腐了全体教师们的绩效工资。例如某县市公务员3000人2016年人均发了3.8万元的年度目标考核奖,而3000名教师的绩效奖只有8千为例来说明。公务员3000+教师3000=6000人的财政拨款奖金或绩效总量是3.8万*3000+0.8万*3000=13800万。若该县市政府依法依规,在不改变财政拨款总额的情况下,这13800万应是发放到包括教师在内6000人的,人均2.3万。但现在公务员发了3.8万,教师只发了8000,也就是相当于该县市政府凭借自己手中的公权将教师人均1.5万的绩效工资发给了公务员。这就是地方县市政府主导下的公务员集体贪腐行为,其主职官员应该要被追责。

       依法依规把教师绩效工资纳入地方财政的总体考量之中,然后根据自身财力向教师发放与公务员同等的绩效工资,这才是2018年及以后地方政府主职官员的明智做法。否则,相关地方政府主职官员就极有可能成为公务员集体贪腐的替罪羊或买单者而葬送了自己的政治前途!


(编辑:wuliok.com)

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